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擰緊審計(jì)整改"責(zé)任鏈"多地打出組合拳
2025-08-29
來(lái)源：審計(jì)署網(wǎng)站

甘肅：五部門(mén)聯(lián)合糾治屢審屢犯問(wèn)題

近日，甘肅省委審計(jì)辦、省紀(jì)委、省委組織部、省監(jiān)委、省審計(jì)廳五部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《甘肅省審計(jì)發(fā)現(xiàn)屢審屢犯問(wèn)題追責(zé)問(wèn)責(zé)辦法（試行）》。《辦法》共六章三十條，聚焦審計(jì)整改“最后一公里”難題，著力構(gòu)建“發(fā)現(xiàn)問(wèn)題—整改落實(shí)—定責(zé)問(wèn)責(zé)—考核綁定—警示曝光—整改跟蹤—長(zhǎng)效治理”的全周期閉環(huán)管理體系，首次從省級(jí)層面建立統(tǒng)一的追責(zé)問(wèn)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)和程序規(guī)范，推動(dòng)審計(jì)監(jiān)督與紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事、巡視巡察等貫通協(xié)同，堅(jiān)決防范“審而不改、改而又犯”現(xiàn)象的發(fā)生。

突出政治引領(lǐng)，夯實(shí)制度執(zhí)行根基。《辦法》全面落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督和問(wèn)題整改工作的決策部署，以及省委、省政府安排要求，牢牢把握審計(jì)監(jiān)督的政治屬性，突出“審計(jì)監(jiān)督首先是政治監(jiān)督”的定位。通過(guò)建立完善屢審屢犯問(wèn)題追責(zé)問(wèn)責(zé)機(jī)制，進(jìn)一步壓實(shí)被審計(jì)單位的整改主體責(zé)任、地方黨委政府和有關(guān)主管部門(mén)的監(jiān)管責(zé)任、有管理權(quán)限部門(mén)的依規(guī)問(wèn)責(zé)處置責(zé)任，以及審計(jì)機(jī)關(guān)的督促檢查責(zé)任，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)責(zé)任認(rèn)定可衡量、治理成效可考量。

瞄準(zhǔn)“屢審屢犯”，亮明問(wèn)責(zé)清晰標(biāo)尺。《辦法》明確將屢審屢犯情況納入審計(jì)重點(diǎn)關(guān)注事項(xiàng)，首次作出明確界定，區(qū)分為“同一問(wèn)題重復(fù)出現(xiàn)”和“同類(lèi)問(wèn)題反復(fù)出現(xiàn)”兩類(lèi)，自上而下沿監(jiān)管鏈條列舉了不同情形的判定標(biāo)準(zhǔn)，劃分了三個(gè)層級(jí)責(zé)任單位的責(zé)任，同時(shí)明確被審計(jì)單位執(zhí)行層、管理層、領(lǐng)導(dǎo)層人員的責(zé)任，形成雙向壓力傳導(dǎo)，確保追責(zé)有據(jù)、問(wèn)責(zé)精準(zhǔn)，推動(dòng)問(wèn)題糾治從“單個(gè)整改”向行業(yè)性地域性“系統(tǒng)治理”拓展，切實(shí)維護(hù)審計(jì)監(jiān)督的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。

堅(jiān)持標(biāo)本兼治，推動(dòng)常態(tài)長(zhǎng)效治理。《辦法》堅(jiān)持“當(dāng)下改”與“長(zhǎng)久立”相結(jié)合，不僅強(qiáng)調(diào)“事后問(wèn)責(zé)”，更注重“事前預(yù)防”和“源頭治理”。對(duì)屢審屢犯問(wèn)題的責(zé)任單位和責(zé)任人員不僅要依規(guī)依紀(jì)依法嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)，還要深入剖析問(wèn)題成因，查找制度漏洞和管理短板，推動(dòng)有關(guān)單位建章立制、完善機(jī)制、規(guī)范管理。同時(shí)建立跟蹤監(jiān)督機(jī)制，定期開(kāi)展“回頭看”，確保問(wèn)題糾治措施落實(shí)到位。對(duì)反復(fù)整改不到位、責(zé)任不落實(shí)的，將提請(qǐng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)從重處理，推動(dòng)形成“審計(jì)一點(diǎn)、整改一類(lèi)、規(guī)范一域”的綜合效應(yīng)。

壓實(shí)責(zé)任鏈條，確保制度落實(shí)見(jiàn)效。《辦法》要求，全省各地區(qū)各部門(mén)要把屢審屢犯問(wèn)題糾治工作擺在重要位置，動(dòng)態(tài)跟蹤管理。審計(jì)機(jī)關(guān)將建立健全屢審屢犯問(wèn)題跟蹤監(jiān)督機(jī)制，對(duì)典型問(wèn)題在一定范圍內(nèi)形成案例進(jìn)行警示教育或通報(bào)曝光，推動(dòng)制度落地見(jiàn)效。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織人事部門(mén)要各司其職、協(xié)同配合，形成齊抓共管的工作格局，確保追責(zé)問(wèn)責(zé)程序規(guī)范、責(zé)罰相適、結(jié)果公正、執(zhí)行有力，讓問(wèn)題糾治見(jiàn)真章、見(jiàn)成效。


新疆：召開(kāi)整改工作專(zhuān)題調(diào)度會(huì)議

新疆維吾爾自治區(qū)召開(kāi)審計(jì)署反饋審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改工作專(zhuān)題調(diào)度會(huì)議，通報(bào)了審計(jì)查出問(wèn)題整改總體情況及重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題整改進(jìn)度，聽(tīng)取了自治區(qū)有關(guān)地（州、市）、部門(mén)單位整改進(jìn)展情況匯報(bào)，安排部署審計(jì)署2021年以來(lái)對(duì)自治區(qū)審計(jì)查出問(wèn)題整改工作。自治區(qū)黨委副書(shū)記、自治區(qū)人民政府主席艾爾肯·吐尼亞孜同志主持會(huì)議并講話(huà)，相關(guān)地（州、市）、部門(mén)單位主要負(fù)責(zé)同志參加會(huì)議。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，審計(jì)整改工作是檢驗(yàn)各地各部門(mén)落實(shí)黨中央決策部署的重要標(biāo)尺，必須不折不扣地抓好落實(shí)。各地各部門(mén)要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，堅(jiān)決克服麻痹思想和僥幸心理，以釘釘子精神推動(dòng)審計(jì)整改工作向縱深發(fā)展。要以此次調(diào)度會(huì)為新的起點(diǎn)，進(jìn)一步堅(jiān)定信心、真抓實(shí)干，全力以赴做好審計(jì)整改工作，以整改的實(shí)際成效，為自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。

會(huì)議要求，一要壓實(shí)整改責(zé)任。各整改責(zé)任單位要切實(shí)擔(dān)負(fù)起主體責(zé)任，主要負(fù)責(zé)人要親自抓、負(fù)總責(zé)，將整改任務(wù)分解到部門(mén)和個(gè)人，確保事事有人管、件件有著落，對(duì)整改難度大的重點(diǎn)問(wèn)題，進(jìn)行掛牌督辦，確保整改工作按既定進(jìn)度推進(jìn)。二要加強(qiáng)協(xié)同配合。對(duì)于涉及多個(gè)部門(mén)的整改任務(wù)，要建立健全協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)溝通協(xié)作，形成整改合力。牽頭整改單位要發(fā)揮好組織協(xié)調(diào)作用，配合部門(mén)要積極主動(dòng)作為，共同推動(dòng)問(wèn)題解決。三要強(qiáng)化跟蹤督查。審計(jì)部門(mén)要會(huì)同有關(guān)主管部門(mén)單位，適時(shí)開(kāi)展“回頭看”，多殺“回馬槍”，加大對(duì)整改工作的跟蹤督促檢查力度，重點(diǎn)核實(shí)整改結(jié)果的真實(shí)性和完整性，定期通報(bào)整改進(jìn)展情況。堅(jiān)決杜絕簡(jiǎn)單化、紙面整改等形式主義問(wèn)題，切實(shí)將審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題整改到位，對(duì)整改不力、敷衍塞責(zé)的單位和個(gè)人，將嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。四要注重長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。要以審計(jì)整改為契機(jī)，對(duì)屢審屢犯的重點(diǎn)問(wèn)題，組織相關(guān)部門(mén)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)調(diào)研和整治，分行業(yè)領(lǐng)域形成案例庫(kù)，印發(fā)各地舉一反三，深入分析問(wèn)題產(chǎn)生的根源，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，堵塞制度漏洞，防止類(lèi)似問(wèn)題再次發(fā)生。


河南鄭州：開(kāi)展審計(jì)整改起底清零專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)

河南省鄭州市審計(jì)局開(kāi)展審計(jì)整改起底清零專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)2019年以來(lái)審計(jì)署、省審計(jì)廳及鄭州市本級(jí)審計(jì)查出的未整改到位的55個(gè)問(wèn)題進(jìn)行全面起底排查，采取清單化管理、個(gè)性化推進(jìn)、動(dòng)態(tài)化督導(dǎo)的方式推進(jìn)整改落實(shí)，牢牢把握四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，逐個(gè)“對(duì)癥治療”，有力化解審計(jì)整改難題，取得扎實(shí)成效，維護(hù)了審計(jì)工作的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。

一是建立臺(tái)賬，明確責(zé)任。將排查出的55個(gè)問(wèn)題建立專(zhuān)項(xiàng)臺(tái)賬進(jìn)行管理，逐一向涉及的市直部門(mén)及區(qū)縣（市）等28家整改主體責(zé)任單位反饋問(wèn)題清單，要求每個(gè)責(zé)任單位對(duì)每項(xiàng)整改事項(xiàng)都要明確整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門(mén)，并向市審計(jì)局報(bào)備。

二是分門(mén)別類(lèi)，對(duì)癥下藥。將55個(gè)問(wèn)題區(qū)分為資金類(lèi)、項(xiàng)目類(lèi)、管理類(lèi)、政策類(lèi)四類(lèi)，指導(dǎo)整改責(zé)任單位針對(duì)性采取相應(yīng)的解決處理辦法。對(duì)存續(xù)時(shí)間長(zhǎng)、成因復(fù)雜、涉及利益群體多、相關(guān)政策不確定等整改難度大的事項(xiàng)，召集責(zé)任單位及行業(yè)主管部門(mén)共同會(huì)商研判，分析卡點(diǎn)堵點(diǎn)難點(diǎn)，強(qiáng)化有解思維，理清整改路徑。

三是加強(qiáng)督導(dǎo)，嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。市審計(jì)局成立督導(dǎo)組，先后深入市城鄉(xiāng)建設(shè)局、鞏義市平頂寺鐵礦尾礦庫(kù)閉庫(kù)治理工地、鄭東新區(qū)項(xiàng)目建設(shè)工地等重點(diǎn)整改事項(xiàng)現(xiàn)場(chǎng)，實(shí)地檢查督導(dǎo)整改進(jìn)度，有力推動(dòng)問(wèn)題整改落實(shí)。并對(duì)個(gè)別整改工作不主動(dòng)、不積極、不擔(dān)當(dāng)、不負(fù)責(zé)的，嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。

四是嚴(yán)格驗(yàn)收，確保質(zhì)效。按照“見(jiàn)人見(jiàn)事見(jiàn)物，見(jiàn)文件見(jiàn)制度見(jiàn)成效”的整改標(biāo)準(zhǔn)，從嚴(yán)核驗(yàn)各責(zé)任單位上報(bào)整改結(jié)果和佐證材料的真實(shí)性、完整性、合規(guī)性，防止表面整改、紙質(zhì)整改、虛假整改，確保改徹底、改到位，取得扎實(shí)成效。


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